公共建筑如何实现节能

摘要： 公共建筑节能在节能减排、应对气候变化的工作中，还有着很大施展空间，具有不容忽视的地位。公共建筑应该严格执行绿色建筑标准，它是建筑节能的重要组成部分，相关工作一直受到重视，并取得了很大成绩。本文就公共建筑如何真正实现节能减排进行了探讨。

关键词： 公共建筑 节能减排 绿色建筑

公共建筑节能之路我国公共建筑存量巨大，能源消耗也十分可观。据统计，国家机关办公建筑和大型公共建筑年耗电量约占全国城镇总耗电量的22%，每平方米年耗电量是普通居民住宅的10倍~20倍，大型公共建筑的节能潜力在30%以上。因此，十多年来公共建筑节能关注度不断加强，工作持续深入。公共建筑节能在“十二五”期间进一步深入，2011年财政部和住房城乡建设部下发《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》，要求建立健全针对公共建筑特别是大型公共建筑的节能监管体系建设，实现公共建筑能耗的可计量、可监测，并逐步推进高能耗公共建筑的节能改造，实现公共建筑单位面积能耗下降10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》还要求大力推进体制机制创新，将重点城市节能改造补助与合同能源管理机制相结合。为此，财政部、住房城乡建设部组织了公共建筑节能监管平台建设、公共建筑节能改造重点城市示范、高等院校节能监管平台建设以及高等院校建筑节能改造示范。显然，公共建筑节能工作是能耗监管、节能改造、绿色发展齐头并进的。节能技术的不断发展

互联网和人工智能的大发展，使得公共建筑节能有了更有利的智能工具。例如沈阳麦克奥迪能源科技有限公司自主研发的麦克奥迪智慧能源管理平台，利用物联网、大数据分析等先进技术可专门针对校园、医院、商业综合体等公共建筑开展综合能源服务。例如可实现对建筑物体内的电、水、供暖、照明等各能源的能耗动态监测及分析，以建立和完善能效测评、用能标准等；通过用能安全管理、变电所智能运维、能源远程管控等功能，以达到建筑体的节能降耗、节省人力运维成本等目的；通过智慧服务、设备管理等衍生功能，最终实现让管理者更加智能的进行日常管理，达到标准化、节约化、智能化管理的目的。

政策上加强引导

从全球经验来看，既有公共建筑节能不能完全依靠市场化推进，为此建议相关部门出台鼓励措施，激励建筑业主的节能参与意识及社会责任感。当地政府主管部门要加强政策引导，对业主及企业社会责任意识的提升进行倡导和表彰，从而鼓励其担负起更多的环境责任，减少节能推广的阻力。

制度上细化标准

首先应当建立节能闭环管理的行政管理权责，尽快将住建部门对建筑节能工作的管理职能从设计阶段延伸到运行阶段，行业组织配合建立既有建筑运营的节能管理体系，从制度上改变“重建设、轻运营”的状态。其次落实既有公共建筑的节能工作需要实行能耗限额的制度，在现有标准上进一步细化到各个行业，对超过能耗限额的建筑方实施加价机制，从制度上提高业主的节能意识。

技术上提高节能手段

在技术层面，由关注水泵、冷机等单个设备的能效转向关注制冷系统、新风系统等的整体能效，全面推动分系统能效提升的概念，大力推广建筑机电系统全过程调适理念和技术，鼓励节能项目的全系统全过程承包责任制，确保节能的真正效果，为下一步推动建筑整体的能效提升提供支撑。

组织上成立研究小组

我国需要加强对公共建筑能耗现状的分析和研究，需要在这方面投入更多的重视，成立相关的能源消耗小组，给予资金、技术和管理上的扶持，成立系统的能耗数据统计数据库。这将对后续的公共建筑节能系统的研究工作产生深远影响。 

针对以上建议，只要全社会能正确认识到既有建筑节能改造目前存在的困境，及时抓住机遇，同时提供正确的政策引导，确保政策落实，符合各方的需求，相信我国的公共建筑的节能改造工作一定可以在“十四五”期间取得长足的进步，从而推进智慧城市的数字化、智能化、绿色化发展。

我国公共建筑能耗比重大且有明显不断攀升的趋势，因此在“十四五”期间，实现公共建筑节能，尤其是推进既有公共建筑的节能，是降低全国能耗、促进碳达峰，碳中和目标的实现、实现经济社会可持续发展、建设美丽中国的重要内容。