遏制重特大事故的安全措施解读

        近日，住房和城乡建设部安全生产管理委员会召开全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，学习传达李克强总理批示要求，传达全国安全生产电视电话会议精神，部署近期重点工作。

        全国各地燃气或者煤气罐泄漏导致的爆炸事故多次发生，造成不小的人员和财产损失。6月28日，应急管理部消防救援局召开专题紧急视频调度会，要求各地吸取近期连续发生的燃气安全事故教训，推动开展燃气安全风险隐患集中专项整治。会议透露，6月湖南、江苏、内蒙古、山东、辽宁、天津、河北、北京等地接连发生9起燃气爆炸事故，共造成6人死亡80人受伤。包括江苏常州小吃店爆炸、黑龙江伊春小区爆炸等部分事故一度引发全国关注。

        2022年9月26日，住房和城乡建设部安全生产管理委员会召开全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，学习传达李克强总理批示要求，传达全国安全生产电视电话会议精神，部署近期重点工作。

        会议强调，要充分认识当前安全生产工作的极端重要性，时刻绷紧安全生产这根弦，聚焦重点领域，在“严、实、细”上下功夫，切实做好保安全、护稳定各项工作。一是结合国务院安委会开展的全国安全生产大检查“回头看”，紧盯易造成群死群伤的重大风险，对于不放心的薄弱地区、部位和环节开展督导检查，推动盲区漏洞覆盖到位、问题隐患整改到位。二是加强自建房安全专项整治、城镇燃气安全排查整治、房屋市政工程安全生产治理行动的工作调度，充分发挥行业监管责任和地方主体责任合力，推动各专项整治工作取得实效。三是切实做好城市保供各项工作，督促供热、供水、排水和污水处理、垃圾处理等专业经营单位加强设施设备运行安全的巡查与维护，确保设施设备安全运行，做好城市公园、动物园等场所安全隐患排查。四是扎实做好防灾救灾和应急准备，加强与气象、应急、地震等部门联系，密切关注极端天气和地震等灾害，发生事故灾害后，第一时间应对处置，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

        在国务院安全生产委员会下发的《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》（以下简称安全生产十五条措施）中，各地要贯彻落实安全生产的十五条措施。房屋市政工程安全生产治理行动要全力推进，广泛宣传、精心组织，切实把安全生产十五条措施的具体要求落实到房屋市政工程安全生产治理全过程。压实参建各方主体责任，严格履行企业主要负责人第一责任人责任，落实关键人员岗位职责，完善企业安全生产保障体系，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查和消除重大隐患。加强市场现场联动治理，强化质量安全“一票否决”制，重拳出击开展“打非治违”，大力整顿违反基本建设程序行为，严厉打击转包、挂靠、违法分包、出借资质等违法违规行为，加大违法违规行为查处力度。加强施工现场人员安全管理，严格落实安全生产培训教育制度，提高从业人员安全素质，发挥一线施工人员做好安全生产的主动性，提升企业本质安全水平。

        相关部门要全面排查整治燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气管道设施的安全风险和事故隐患，确保做到全覆盖、无死角。组织研究城镇燃气安全管理重点、难点问题，加快完善长效机制。积极推进城市燃气管道等老化更新改造，认真编制城市燃气管道等老化更新改造方案，确定2022年更新改造计划及项目清单，制定城市燃气管道老化更新改造评估指南等，压实城市政府责任，确保“十四五”期末基本完成更新改造任务。加强燃气安全宣传引导，充分利用电视、网络、报刊等平台工具，多渠道、多方式加强安全用气宣传，加大以案示警、以案促改力度，开展燃气安全教育“进社区、进学校、进企业”等活动，普及安全用气知识，提升公众安全用气意识。